Indian Express

Paper – 2 (International Relations)

Writer - Pratap Bhanu Mehta (Contributing editor, The Indian Express)

आगे की राह काफी कठिन है, जिसमें चीन अमेरिका को विस्थापित करना चाहता है और विश्व व्यवस्था को अपने अनुसार व्यवस्थित करना चाहता है।

यह एक कहानी है कि जिसमें झोउ एनलाई ने 1973 में एक युवा अमेरिकी वार्ताकार से पूछा था कि "क्या आपको लगता है कि चीन कभी आक्रामक या विस्तारवादी शक्ति होगा?" अमेरिकी, जो शायद एक विनम्र व्यक्तित्व वाला व्यक्ति था, उसने जवाब दिया "नहीं" और शायद उसने इसलिए भी यह कहा क्योंकि ये दोनों देशों के बीच मेल-मिलाप के शुरुआती दिन थे। माना जाता है कि किस बिंदु पर झोउ एनलाई ने अपनी सहमती दी, यह महत्वपूर्ण नहीं है। लेकिन अगर चीन को ऐसे रास्ते पर चलना है, तो आपको इसका विरोध करना चाहिए और आपको चीनियों को बताना होगा कि झोउ एनलाई ने आपको ऐसा करने के लिए कहा था।

रश दोशी इस कहानी को अपने शानदार, साहसी और अनुभवजन्य रूप से समृद्ध द लॉन्ग गेम: चाइना ग्रैंड स्ट्रेटेजी टू डिसप्लेस अमेरिकन आर्डर में वर्णित किया हैं। उनकी यह पुस्तक झोउ की टिप्पणी से निहित दोहरे जनादेश को बताती है। जिसमें पहला यह है कि चीन वास्तव में एक आक्रामक और विस्तारवादी शक्ति बनने की राह पर है। यह सिर्फ अमेरिकी व्यवस्था को विस्थापित करने से संबंधित नहीं है, बल्कि यह अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को अपने अनुसार व्यवस्थित करने से भी जुड़ा हुआ है। दूसरा यह पुस्तक आपको यह सोचने के लिए मजबूर करता है कि अमेरिका चीनी महत्वाकांक्षा का जवाब कैसे दे सकता है। पुस्तक चीनी दस्तावेजों और स्रोतों पर आधारित है। यह अच्छी तरह से एक एकल पुस्तक हो सकती है जो दुनिया के लिए चीनी दृष्टिकोण और चीन-अमेरिकी प्रतिस्पर्धा की व्यापक रूपरेखा दोनों को फिल्टर करती है। द लॉन्ग रोड अपने आप में एक परिणामी पुस्तक होती, लेकिन इसमें अतिरिक्त हित निहित है क्योंकि दोशी अब बाइडेन की राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद में चीन के निदेशक हैं।

पुस्तक का मूल सार यह है कि दुनिया के प्रति चीनी दृष्टिकोण में अपार निरंतरता है। यह निरंतरता राष्ट्रीय जीर्णोद्धार पर एकचित्त हो कर लगाए गये ध्यान से प्रेरित है जो चीन को वैश्विक व्यवस्था के शीर्ष पर रहने में सक्षम बनाता है। कम्युनिस्ट पार्टी राष्ट्रीय उत्थान की अगुआ है। इस जीर्णोद्धार में न केवल तात्कालिक राष्ट्रीय उद्देश्य शामिल हैं, जैसे ताइवान के साथ एकीकरण, बल्कि व्यवस्था निर्माण का एक नया रूप जो विशिष्ट रूप से अधिक बलपूर्वक होगा। शी जिनपिंग चीनी नीति के हाल के इतिहास के साथ चलने का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं, लेकिन वे इसके विकास में अगला तार्किक कदम का प्रतिनिधित्व जरूर करते है। दुनिया के प्रति चीनी दृष्टिकोण में प्रतीत होने वाला अंतर सबसे ऊपर एक महत्वपूर्ण कारक द्वारा नियंत्रित होता है:- अमेरिका के संबंध में चीन की सापेक्ष शक्ति की धारणा।

इस दृष्टिकोण पर, शीत युद्ध चीन और अमेरिका के बीच 1989 में पहले ही शुरू हो चुका था। सोवियत संघ, खाड़ी युद्ध और तियानमेन स्क्वायर के पतन ने चीनी खतरे की धारणा को बढ़ा दिया था। निराशाजनक बात यह है कि किताब यह बताती है कि चीन का अमेरिका पर संदेह खत्म हो गया है। चीन को उनके नेक इरादों के बारे में समझाने के लिए अमेरिका लगभग कुछ भी नहीं कर सकता है। यदि आप चीन को विश्व व्यवस्था में एकीकृत नहीं करते हैं, तो यह शत्रुतापूर्ण इरादे का संकेत है; यदि आप चीन को एकीकृत करते हैं, जैसा कि अमेरिका ने एमएफएन और विश्व व्यापार संगठन का दर्जा देने में किया था, तो यह उदारीकरण और शासन परिवर्तन को बढ़ावा देने की एक गुप्त रणनीति है।

लेकिन अमेरिका के इस निर्धारित संदेह से जो कार्रवाई होती है, वह दुनिया में चीन की सापेक्ष शक्ति के आकलन का एक कार्य है। एक विश्लेषणात्मक रूप से तीक्ष्ण, यदि शायद अधिक साफ-सुथरी, कथा में, दोशी तीन चरणों में चीनी विदेश नीति के दृष्टिकोण का वर्णन करते हैं। 1989 से 2008 तक चीन की रणनीति अमेरिकी शक्ति को कुंद करने और उसे चीन को नुकसान पहुंचाने से रोकने की थी। दोशी स्पष्ट रूप से दर्शाते है कि दुनिया के साथ चीन के जुड़ाव के सभी क्षेत्रों में कुंद रणनीति कैसे काम करती है: यह आर्थिक रूप से जुड़ा रहता है और अंतरराष्ट्रीय संस्थानों में खुद को बचाने के लिए भाग लेता है। पनडुब्बियों से लेकर मिसाइलों तक हथियारों की इसकी पसंद, असंयमित युद्ध छेड़ने और अमेरिका को क्षेत्र से दूर रखने की आवश्यकता की समझ द्वारा निर्देशित होती है और यह अपनी छवि को बेहतर करने के लिए दुनिया भर में राजनीतिक रूप से संलग्न रहती है।

2009 से, विशेष रूप से वैश्विक वित्तीय संकट की शुरुआत के साथ, चीन खुद को बेहतर बनाने के लिए में जुट गया है। यह अपने स्वयं के अंतर्राष्ट्रीय संस्थान बनाता है, इसकी सेना अधिक आक्रामक क्षमता प्राप्त कर रही है और यह खुद को राजनीतिक रूप से अधिक पेश करती है। यह अब एक विस्तारवादी चरण में प्रवेश कर चुका है, जहां इसका उद्देश्य सभी क्षेत्रीय विवादों को अपने पक्ष में करना, दुनिया भर में खुद को स्थापित करना, अमेरिका को एशिया से बेदखल करना और अपनी अपेक्षाकृत अधिक उदार छवि में विश्व व्यवस्था बनाना है। आर्थिक, राजनीतिक और सैन्य तीनों क्षेत्रों में कार्यों का चुनाव इस आकलन द्वारा निर्देशित होता है।

यह संभव है कि कुछ लोग उस अत्यधिक सुसंगतता से आश्वस्त न हों जो दोशी चीनी निर्णय लेने के बारे में बताते हैं। लेकिन पुस्तक संभावित चीनी घरेलू कमजोरी या किसी तरह चीनी समाज के आंतरिक सामाजिक अंतर्विरोधों के बारे में कोई बात नहीं करता है। इस पुस्तक के अनुसार चीनी प्रणाली की जड़ें गहरी हैं, पर्याप्त रूप से वैध बनी रहेगी और अपने समाज को अपने राष्ट्रीय उद्देश्यों के लिए पुनर्निर्देशित के लिए आत्म-सुधार करने की क्षमता रखती है।

दोशी अमेरिकी पतनवाद के खिलाफ तर्क देते हैं। लेकिन जैसा कि वह बताते हैं कि हम वैश्विक राजनीति में अज्ञात क्षेत्र में हैं, जहां अमेरिका एक विऐसे रोधी का सामना कर रहा है जिसकी जीडीपी अमेरिका को उसके पैसे के लिए कड़ी मेहनत कराएगी। विश्व व्यवस्था के भविष्य को आकार देने के लिए चीन महत्वपूर्ण है। चीन का आकलन आश्वस्त करने वाला है। लेकिन दो मुद्दे हैं। पहला यह है कि क्या अमेरिका अपने खुलेपन से समझौता किए बिना या सहयोगियों को आकर्षित किए बिना घरेलू स्तर पर चीनी शैली की भव्य रणनीति पर अमल कर सकता है। ऐसा इसलिए क्योंकि अमेरिका अभी भी अमेरिका फर्स्ट नीति का पालन कर रहा है। लेकिन सिर्फ यह दोहराना कि चीन अधिनायकवाद का निर्यात करेगा जबकि पश्चिम उदार सिद्धांतों का निर्यात करेगा, ऐसा कहना बहुत आसान है।