The Hindu, 15-09-21

Paper – 2 (International Relations)

Writer – Rajeev Ranjan Chaturvedy (Associate Professor at Nalanda University) & Kingshuk Saha (Bengaluru-based researcher)

भारत और ऑस्ट्रेलिया के बीच '2+2' संवाद पहले से ही सार्थक साझेदारी को और अधिक मजबूती प्रदान करेगा।

कुछ दिनों पहले, भारत के रक्षा मंत्री और विदेश मंत्री ने अपने ऑस्ट्रेलियाई समकक्षों के साथ '2+2' वार्ता का उद्घाटन किया। दोनों देश शांतिपूर्ण और समृद्ध हिंद-प्रशांत क्षेत्र के अपने दृष्टिकोण को लागू करने के लिए कई कदम उठा रहे हैं।

सकारात्मक संबंध

भारत और ऑस्ट्रेलिया ने अपनी व्यापक रणनीतिक साझेदारी का एक वर्ष पूरा कर लिया है और उनका संबंध और अधिक गहरा हो रहा है। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और ऑस्ट्रेलियाई प्रधानमंत्री स्कॉट मॉरिसन ने जून 2020 में अपनी द्विपक्षीय रणनीतिक साझेदारी को एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी तक बढ़ा दिया। उनका व्यक्तिगत संबंध इस साझेदारी को राजनीतिक ढांचा और प्रोत्साहन प्रदान कर रहा है। लोगों से लोगों के बीच मजबूत जुड़ाव के कारण भू-रणनीतिक और भू-आर्थिक मुद्दों पर विचारों का अभिसरण बढ़ रहा है। दोनों देशों ने द्विपक्षीय, त्रिपक्षीय, बहुपक्षीय और बहुपक्षीय स्वरूपों में कई मुद्दों पर संस्थानों और संगठनों के माध्यम से सहयोग बढ़ाया है। इसके अलावा, उनके '2+2' विदेश और रक्षा सचिवों के संवाद को मंत्री स्तर तक बढ़ाने से उनके संबंध सकारात्मक रूप से आगे बढ़ रहे है।

स्वतंत्र, खुले, समावेशी और नियम-आधारित हिंद-प्रशांत क्षेत्र में दोनों देशों का स्थायी हित है। इसमें क्षेत्र के सभी देशों के लिए स्थिरता और नौवहन की स्वतंत्रता शामिल है। अपनी साझी सुरक्षा चुनौतियों को देखते हुए और क्षेत्रीय सुरक्षा संरचना को बढ़ाने के लिए दोनों देशों ने द्विपक्षीय सुरक्षा सहयोग तेज किया है। उन्होंने उन क्षेत्रों में समन्वय को गहरा करने के लिए प्रमुख साझेदार-देशों के साथ सुरक्षा वार्ता भी तेज कर दी है जहां सुरक्षा हित परस्पर हैं। क्वाड (ऑस्ट्रेलिया, भारत, जापान, यू.एस.) द्वारा मालाबार नौसैनिक अभ्यास इस दिशा में एक सकारात्मक कदम है। जहाँ एक तरफ यह सामरिक स्तर पर क्वाड देशों के बीच सामरिक स्तर पर गहन जुड़ाव और सहयोग का संकेत देता है, वही दूसरी तरफ यह नौसेनाओं को उन्नत युद्ध रणनीति विकसित करने और बढ़ाने की भी अनुमति देता है। 2021 के मालाबार नौसैनिक अभ्यास में, भारत का प्रतिनिधित्व भारतीय नौसेना के स्टील्थ फ्रिगेट INS शिवालिक (INS Shivalik) और पनडुब्बी रोधी युद्धपोत INS कदमत (INS Kadmatt) द्वारा किया गया था, जबकि ऑस्ट्रेलिया का प्रतिनिधित्व इसके एंज़ैक-क्लास फ्रिगेट HMAS वारमोंगा (HMAS Warramonga) द्वारा किया गया था।

हाल के वर्षों में भारत और ऑस्ट्रेलिया के बीच व्यापार में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। उनके बीच दोतरफा व्यापार 2020 में 24.4 बिलियन डॉलर था। भारतीय अर्थव्यवस्था न केवल दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं में से एक है, बल्कि यह एक विवर्तनिक आर्थिक परिवर्तन से भी गुजर रही है। इस प्रयास में, ऑस्ट्रेलिया एक महत्वपूर्ण भागीदार है क्योंकि दोनों एक नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था से अपनी अनुरूपता प्राप्त करते हैं, भारत-प्रशांत क्षेत्र में समावेशी आर्थिक एकीकरण में विश्वास करते हैं और चीन से मिलने वाली चुनौतियों का सामना करते हैं। व्यापार तेजी से बढ़ रहा है और इसमें कृषि व्यवसाय, बुनियादी ढांचा, स्वास्थ्य सेवा, ऊर्जा तथा खनन, शिक्षा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बिग डेटा और फिनटेक शामिल हैं। दोनों देश दीर्घकालिक स्थायी आर्थिक संबंध बनाने के लिए काम कर रहे हैं। पिछले महीने एक संयुक्त विज्ञप्ति में, भारत के वाणिज्य और उद्योग मंत्री और ऑस्ट्रेलियाई व्यापार मंत्री ने घोषणा की कि दिसंबर तक एक प्रारंभिक फसल समझौता दोनों देशों के बीच एक द्विपक्षीय व्यापक आर्थिक सहयोग समझौते के शीघ्र निष्कर्ष का मार्ग प्रशस्त होगा।

लेकिन व्यापार में वृद्धि के बावजूद, भारत और ऑस्ट्रेलिया को पुराने मुद्दों को हल करने की आवश्यकता है जो गहन आर्थिक एकीकरण में बाधा उत्पन्न करते हैं। भारत में कृषि और डेयरी उत्पादों के लिए उच्च शुल्क है जिससे ऑस्ट्रेलियाई निर्यातकों के लिए इन वस्तुओं को भारत में निर्यात करना मुश्किल हो जाता है। साथ ही, भारत को गैर-टैरिफ बाधाओं का सामना करना पड़ता है और ऑस्ट्रेलियाई श्रम बाजार में इसके कुशल पेशेवरों को भेदभाव का सामना करना पड़ता है।

एक गहरी साझेदारी का निर्माण

भारत-ऑस्ट्रेलिया संबंध पिछले कुछ दशकों में एक समान मूल्य प्रणाली द्वारा संचालित रणनीतिक हितों के संरेखण के कारण गहरे हुए हैं। दोनों जीवंत लोकतंत्र हैं जो अंतरराष्ट्रीय कानूनों का सम्मान करते हैं और सभी राष्ट्रों की समानता में विश्वास करते हैं, भले ही उनका आकार और ताकत कुछ भी हो। उम्मीद है कि '2+2' संवाद इस साझेदारी को सार प्रदान करेगा। दोनों प्रधानमंत्रियों के बीच अपेक्षित बैठकों से राजनीतिक समझ और गहरी होगी और सहयोग के अन्य रास्ते भी खुलेंगे। द्विपक्षीयता से परे, दोनों देश त्रिपक्षीय ढांचे में इंडोनेशिया, जापान और फ्रांस सहित समान विचारधारा वाले देशों के साथ साझेदारी कर रहे हैं।

क्वाड ने हाल के महीनों में गति प्राप्त की है। इन देशों के लिए 'क्वाड+' (Quad+) ढांचे पर विचार-विमर्श करने का समय आ गया है। अंतर्राष्ट्रीय मामलों में भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक मंथन भारत और ऑस्ट्रेलिया के लिए एक मानवीय दृष्टिकोण के साथ सिद्धांतों द्वारा निर्देशित साझेदारी बनाना अनिवार्य बनाता है।

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